Бизнес-объединение «Опора России» направило председателю комитета Госдумы по бюджету и налогам Андрею Макарову предложения к законопроекту, сопровождающему бюджетный пакет. Документ поступил в Госдуму 30 сентября. Как сообщает Forbes, предприниматели предлагают изменить положения о полномочиях ФНС, налоговом контроле на торговых платформах, штрафах, пенях и НДФЛ.
Особые возражения вызвала редакция норм о правовых актах налоговой службы. В «Опоре России» предлагают сохранить запрет на издание ФНС нормативных актов по налогам, сборам и страховым взносам, опасаясь расширительного толкования полномочий ведомства. Партнер Kept Михаил Орлов предупредил о риске применения писем и рекомендаций без процедур, необходимых для нормативных документов. Объединение также выступает за минимальные сроки вступления в силу актов, меняющих налоговые процедуры и сроки исполнения обязательств.
Еще одно предложение касается операторов цифровых площадок. Бизнес выступает против передачи маркетплейсам собственно функций налогового контроля продавцов, поскольку платформы не располагают полными сведениями об их деятельности. Президент Ассоциации цифровых платформ Ораз Дурдыев и эксперты считают необходимым разграничить передачу сведений налоговым органам и выявление налоговых рисков. В числе обсуждаемых вариантов — перенос введения новых обязанностей на 2028 год, переходный период и определение четкого перечня рисков.
Объединение оспаривает масштаб предполагаемого повышения налоговых санкций. Согласно приведенным расчетам, некоторые штрафы вырастут втрое, за непредставление декларации — в 2,6 раза, за нарушение способа подачи — в 2,8 раза, а за неявку свидетеля — в 14 раз. Одновременно «Опора России» просит сохранить до конца 2027 года особый порядок пеней для малого и среднего бизнеса: 1/300 ключевой ставки в первые 30 дней просрочки, 1/150 с 31-го по 90-й день и вновь 1/300 начиная с 91-го дня.
Отдельно предприниматели выступают против распространения прогрессивных ставок НДФЛ от 13 до 22% на дивиденды и ряд других пассивных доходов. Для дивидендов налоговых резидентов предлагается сохранить 13% в пределах базы 2,4 млн рублей и 15% с превышения либо временно ограничить ставку 18%; для выплат из прибыли, накопленной до 1 января 2027 года, предлагается переходный период в 2027–2028 годах. Представитель Минфина сообщил, что предложения ко второму чтению обсуждаются и целесообразные поправки будут учтены. При этом ведомство заявило, что рассматриваемое изменение нормы о правовых актах не расширяет полномочий ФНС и не касается ее писем.