Правительство России планирует с 2026 года обязать отечественные авиакомпании вести мониторинг выбросов CO2 на международных рейсах. Эта мера необходима для участия страны в международной системе CORSIA, направленной на сокращение углеродного следа в гражданской авиации. Соответствующие поправки в Воздушный кодекс и закон «Об ограничении выбросов парниковых газов» уже готовит Минэкономразвития.
Как пояснил первый замминистра экономического развития Максим Колесников, без адаптации к правилам CORSIA российские перевозчики могут столкнуться с ограничениями. По данным РБК, нововведения предполагают создание системы аккредитации для независимых проверяющих и уточнение требований к климатическим проектам. Сама система CORSIA, разработанная Международной организацией гражданской авиации (ИКАО), обязывает компании либо покупать углеродные единицы для компенсации выбросов, либо использовать экологичное топливо.
Внедрение CORSIA проходит в несколько этапов. Хотя первый этап (2024-2026 гг.) является добровольным, со второго этапа, который начнется в 2027 году, участие для большинства стран-членов ИКАО, включая Россию, станет обязательным. Это означает, что российским авиакомпаниям придется вести учет выбросов CO2. Расчет будет вестись от базового уровня, определенного как 85% от объема эмиссии 2019 года, а выплата компенсаций за превышение начнется с 2031 года.
Законопроект обяжет авиакомпании, чьи выбросы превышают 10 тысяч тонн CO2 в год, формировать отчеты об эмиссии и предоставлять их в Минэкономразвития. Методику мониторинга потребления топлива разработает Минтранс. Перед подачей отчеты должны будут проходить независимую проверку у аккредитованной организации. Новые требования не коснутся гуманитарных, медицинских, противопожарных и оборонных рейсов, затрагивая только гражданские международные пассажирские перевозки.
По предварительным оценкам, затраты российских перевозчиков в 2027–2035 годах могут составить от 61 до 258 миллиардов рублей. Эти средства пойдут на закупку более дорогого экологичного авиатоплива (SAF), производство которого в России пока отсутствует, и на компенсации за превышение квот. Эксперты полагают, что в конечном итоге эти расходы будут переложены на пассажиров, что может привести к росту цен на авиабилеты, как это уже произошло в Европе.