Комитет Госдумы по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды 28 октября поддержал к первому чтению законопроект о финансовых гарантиях восстановления земель после добычи полезных ископаемых. Инициатива предусматривает, что получить лицензию на добычу золота и общераспространенных полезных ископаемых без обеспечения будущей рекультивации будет нельзя. О подготовке изменений сообщает «Парламентская газета».
Требование предлагается распространить на разведку и добычу коренного, россыпного и техногенного золота, а также песчано-гравийной смеси и других общераспространенных ископаемых. Размер обеспечения планируется определять по региональным ставкам, которые правительство будет утверждать раз в три года. За основу расчетов возьмут среднюю стоимость аналогичных восстановительных работ по проектам за предшествующие три года.
Предприятиям намерены предоставить выбор между безотзывной банковской гарантией крупной кредитной организации и формированием специального рекультивационного фонда. Средства фонда разместят на отдельном счете или депозите и будут индексировать с учетом инфляции. После завершения работ комиссия проверит участок, и при подтверждении восстановления земли деньги вместе с начисленными процентами вернут компании.
Если обязательства не выполнены, обеспеченные средства предполагается направлять региону на рекультивацию. Фонд также собираются защитить от взысканий по прочим долгам предприятия и исключить из конкурсной массы при банкротстве. При передаче лицензии новому недропользователю к нему перейдет и фонд, а при отсутствии преемника через год после прекращения права пользования недрами деньги получит субъект РФ исключительно для восстановления соответствующей территории.
Заместитель председателя профильного комитета Зариф Байгускаров связал инициативу с проблемой брошенных выработок, особенно острой на Дальнем Востоке. Среди причин он назвал банкротства, реорганизации и отказ отдельных компаний финансировать восстановление земли. По приведенным депутатами данным Росприроднадзора, в 2023–2025 годах выявлено 352 заброшенных участка, а в золотодобыче рекультивировано менее 1% земель.
Руководитель фракции «Единая Россия» в Госдуме Дмитрий Кобылкин также сообщил о многочисленных обращениях по поводу ухудшения экологической ситуации на местах добычи. Профильный комитет поддержал дальнейшее рассмотрение инициативы как меры предупреждения новых заброшенных объектов. При этом депутаты намерены продолжить работу и с территориями, пострадавшими в предыдущие годы.