Федеральная антимонопольная служба (ФАС) представила концепцию пересмотра тарифов на электроэнергию для населения, направленную на борьбу с перекрестным субсидированием. Этот механизм предполагает компенсацию заниженных цен для граждан за счет более высоких тарифов для бизнеса и бюджетных учреждений. Объем такого субсидирования к началу 2025 года достиг 339 миллиардов рублей и продолжает расти, в том числе из-за распространения нелегального майнинга криптовалют. Реализация предложенных мер, по расчетам ведомства, позволит к 2032 году сократить этот показатель на 160 миллиардов рублей.
Ключевым предложением является поэтапное снижение социальной нормы потребления электроэнергии, которое может начаться с 2027 года. Планируется, что для граждан, не использующих электроотопительные установки, максимальный объем потребления в рамках самого дешевого тарифа будет сокращен до 1200 кВт·ч в месяц, после чего этот показатель будет уменьшаться в течение семи лет. Как сообщает издание Коммерсантъ, в настоящее время до 90% граждан укладываются в действующий первый диапазон, что существенно снижает эффективность борьбы с перекрестным субсидированием.
Помимо этого, ФАС предлагает постепенно отменить понижающие коэффициенты и скидки к тарифам для населения, а также для приравненных к нему категорий потребителей, таких как владельцы гаражей, погребов и сараев. С 2027 года региональных регуляторов могут обязать ежегодно снижать объем перекрестного субсидирования как минимум на 10% от уровня предыдущего года. Также рассматривается возможность индексировать тарифы для населения более высокими темпами, чем для прочих потребителей.
Представители бизнеса и профильные ассоциации в целом поддерживают инициативу регулятора. По их мнению, предложенные шаги позволят сдвинуть с мертвой точки одну из самых застарелых проблем в энергетике. Участники рынка считают, что последовательное сокращение нагрузки на промышленных потребителей и бюджетный сектор поможет привлечь ресурсы для модернизации сетей. В «Россетях» также поддержали комплексные действия, отметив, что действующие значения льготного минимума потребления являются чрезмерными для среднестатистического домохозяйства.
Некоторые эксперты считают предложенные меры недостаточными для кардинального решения проблемы. По их оценкам, снижение первого диапазона до 1200 кВт·ч лишь замедлит рост перекрестного субсидирования. Более существенного эффекта можно было бы достичь, установив норму на уровне среднестатистического потребления в 220 кВт·ч. Эффективность реформы будет во многом зависеть от готовности региональных властей принимать решительные меры по индексации тарифов для населения, чтобы число домохозяйств, оплачивающих электроэнергию по экономически обоснованным ценам, ощутимо выросло.