Аппарат уполномоченного по правам предпринимателей Ярославской области обратился в Конституционный суд в интересах Елены Уваровой-Корюгиной, совладелицы придорожного «Трактира “На Яхроме”» в селе Новое. Бизнесменша владеет долей в заведении с 1997 года. Поводом для обращения стали требования дорожных властей демонтировать съезд с трассы М-8 «Холмогоры» к трактиру.
В марте 2022 года ФКУ «Управление автомобильной магистрали Москва—Архангельск» Росавтодора заявило, что примыкание не соответствует требованиям закона об автомобильных дорогах. На съезде отсутствовали необходимые полосы разгона и освещение. Позднее учреждение самостоятельно ликвидировало примыкание, после чего предпринимательница лишилась возможности оказывать услуги общепита и, как указано в жалобе, единственного источника дохода.
Уварова-Корюгина утверждает, что в 2016 году заключила с управлением договор на устройство примыкания к трассе М-8. Однако в марте 2025 года арбитраж признал этот документ недействительным. По расчетам владельцев трактира, строительство нового съезда потребовало бы около 20 млн рублей, тогда как кадастровая стоимость объекта составляет 7,9 млн рублей.
Предпринимательница при поддержке регионального бизнес-омбудсмена пыталась оспорить требования дорожников в судах. Ее позиция заключалась в том, что обязанность оборудовать съезды полосами разгона и выполнять другие работы распространяется только на объекты площадью более 10 тыс. кв. м. Арбитражный суд Ярославской области с этим не согласился и в июне 2024 года отказал в иске.
Суд указал, что другая норма закона возлагает на владельцев всех объектов дорожного сервиса обязанность за свой счет строить и ремонтировать примыкания к дорогам, а также оборудовать парковки. Апелляционная инстанция подтвердила, что трактир относится к объектам дорожного сервиса, а не к стационарным торговым точкам, поэтому спорное ограничение по площади к нему не применяется. Такие же выводы сделали кассационный суд и Верховный суд России, сообщает «Коммерсантъ».